“36个地区地方债两年增长12.94% 审计署警示风险”

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据《人民日报》国外版、本网报道，国家审计署日前发布地方政府本级政府性债务审计结果公告显示，36个地区年底债务余

据《人民日报》国外版、本网报道，国家审计署日前发布地方政府本级政府性债务审计结果公告显示，36个地区年底债务余额共计3.85万亿元，比年增加4409.81亿元，增长了12.94%。值得观察的是，超过半数地方政府指望卖地还钱，在36个地区中，有4个省、17个省会城市承诺以土地出让收入为偿债来源的债务余额7746.97亿元，占这些地区债务余额的54.64%。

有些地方借新债还旧债

年11月至年2月，审计署对15个省、3个直辖市本级及其所属的15个省会城市本级、3个市辖区，共计36个地方政府本级年以来政府性债务情况进行了审计。公告显示，一点省会城市偿债率指标偏高，年，有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过100%，最高的达188.95%，如加上政府负有担保责任的债务，债务率最高的达219.57%。有13个省会城市本级政府负有偿还责任债务的偿债率超过20%，最高的达60.15%。

由于偿债能力不足，一些省会城市本级只能举新债偿还旧债，5个省会城市本级年政府负有偿还责任的债务新偿还率超过20%，最高达到38.01%。 14个省会城市本级政府负有偿还责任的逾期债务181.70亿元，其中2个省会城市本级逾期债务率超过10%，最高为16.36%。

土地出让收入“资不抵债”

根据 年的审计结果，部分地方偿债对土地转让收入依赖较大，年末，约定以土地转让收入作为偿债源的债务余额为25473.51亿元，共涉及12个省级、307个市级和1131个县级政府。

本次审计发现，年底，4个省、17个省会城市承诺以土地出让收入为偿债来源的债务余额7746.97亿元，占这些地区债务余额的54.64%，比年增长1183.97亿元，占比提高3.61个百分点。

但上述地区全年土地转让收入全年减少135.08亿元，减少2.83%，扣除价格性支出和按照国家规定提取的各项收入后，可支配土地转让收入减少179.56亿元，减少8.82%。

这些地区年以土地出让收入为偿债来源的债务，需偿还本息2315.73亿元，为当年可支配土地出让收入的1.25倍。

审计署财政审计司关联负责人表示，应该看到当前地方政府性债务管理中存在的问题和风险隐患。一是债务规模增长较快，有4个省和8个省会城市本级增长率超过20%；二是部分地区和领域债务风险凸显，债务偿还过度依靠土地收入等；此外，审计署还提示，一点地方通过信托、bt(建设-移交)和违规集资等方法变相融资问题突出，隐蔽性强，蕴含新的风险隐患；以及一点地方存在违规担保、违规融资、改变债务资金用途、债务资金闲置等问题。