“身份证被冒用开卡银行拒销户 新证增加指纹新闻”

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据《信息晨报》报道，沈先生3年前丢失的身份证，最终被别人拿来开企业而自己却被告上法庭……(晨报4月11日报道)。近日，市

据《信息晨报》报道，沈先生3年前丢失的身份证，最终被别人拿来开企业而自己却被告上法庭……(晨报4月11日报道)。近日，市民何小姐也遇到了类似烦心事，有人拾到她已挂失的身份证到银行开卡，她亲自找上银行，却被告知暂时不能注销。

身份证的重要性不言而喻，丢失身份证在生活中发生。 丢失的身份证被别有用心的人利用了怎么办？

对此，市公安局人口管理办公室提醒广大市民，身份证丢失应及时向公安机关报失。市人口办透露，目前，根据公安部统一部署，身份证登记指纹新闻从业已在本市部分派出所开展试点，今年7月1日以后，本市全部派出所均可以办理身份证登记指纹新闻，届时将比较有效提高身份证采用的安全系数。

律师说，如果身份证被冒用造成事实上的损害，被冒用者可以赔偿。

身份证被人冒用办银行卡

4月初，何先生来到浦东新区宣传通道的银行，计划开户购买理财产品。 她向员工提供相关资料时，不料员工说:“你有我们的银行卡。 其实也可以在那个账户里购买理财产品。 ”。 何先生吓了一跳，自己从没在这一行翻过房子。

会不会是从业人员看错？从业人员再次核查后确认，该卡是去年底在该银行开的，时间是去年11月24日，开卡则在该行位于静安区的一个网点，采用的正是何小姐的身份证新闻，卡内有11元余额，卡中的交易新闻则多为网上转账。何小姐当场否认了这是自己开的银行卡。

(/h ) )“后来回想起来，去年中秋节前后，在车站附近丢过钱包。 里面有身份证。 ’何先生说，当时报警，为了补办身份证，她特地回了四川老家。

“我在去年10月3日就已向公安机关报了警，为何别人在11月份还能用这张身份证开银行卡？万一对方利用这张银行卡进行诈骗如何办？”何小姐随后报了警，银行方面也将有问题的银行卡账号进行了冻结，但却没有销户。何小姐说：“我一直以为身份证报失后就自动失效的，没想到别人拾了还能用，不是本人的身份证竟然也能开卡，银行的管理令人失望。我要求销户，去除隐患，但银行方却不给注销，让人不解。”

银行承认审查不足

当事人要求销户，银行为何不予注销？

记者随后联系了该行的负责人李先生。 李先生表示，不注销何先生是因为被何先生投诉，那张卡不是何先生自己办的卡，银行需要调查，没有当场注销。 李先生表示，在接到何先生投诉后，银行方面调出了当时的监控录像，确认了其他人伪造了何先生的身份证，工作人员在审查中不足。 另外，李先生表示，目前相关的银行卡还不能注销。 由于该卡的特殊性和卡内有余额，需要向银监部门申请，以便其后方可以核查注销。

记者从多个银行获悉，开办银行卡，必需由本人持比较有效身份证件到银行的营业厅办理，不能委托别人代办。他人为何能拿着自己的身份证去开户呢？

某银行多年从事柜台业务的工作人员告诉记者，在柜台向顾客办理业务时，评价当事人是否持有自己的身份证件，是凭目视和用身份证验证设备机阅读审查。 除了极少数顾客的身份证办理年限比时间长、容貌改变后不去公安机关更新身份证照片、容貌和身份证照片有差异外，大部分身份证应该可以目视评价人证是否一致。 她还发现过一些与身份证上的面孔不一致或不相似的顾客，在多次质疑后，对方借口离开。 目测有困难的，目前银行具备身份证验证设备机，可以使用身份证验证设备阅读机器新闻进行查询的，可以联系公安机关进行核查。 如果由证部门的工作人员认真审查，通常可以不发生侵权行为。

昨天，记者就何小姐遇到的事件，随机向多名市民进行了采访。大家普遍认为，小小的身份证承载了太多“使命”，希望关联部门在审核、采用身份证上更加严谨，不使出现因身份证丢失引起的失主被错当嫌疑犯、替人还债等事件的发生。

律师:非法使用者可以索赔

上海市海华永泰律师事务所高级合伙人贺强律师表示，类似何小姐这种情况，如身份证被他人拿来开银行卡或注册企业，应认定为侵权行为。当事人可以就此提起行政诉讼，要求银行注销银行卡，工商部门撤销注册。如能说明当初从业人员系故意实施侵权行为，而关联部门在核实材料时存有申核不严情况，造成了事实损害的，可索赔偿。

【警察的解释】

身份证丢失是否需登报声明？

向派出所申报丢失。 没有必要提出遗失或投递申请

近日，记者就身份证的关联问题采访了市公安局人口管理办公室。该办公室费警官表示，根据《中华人民共和国居民身份证法》的有关规定：公民丢失居民身份证后应当向户籍所在地派出所申报丢失补领，不需要再办理挂失和登报声明。公民在采用居民身份证说明身份时，各关联证件采用部门负有核对人、证一致性的义务，确认无误后方可为持证人办理关联业务。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及关联部门应承担相应的法律责任。

《中华人民共和国居民身份证法》第十七条的确定规定，冒用他人居民身份证的，由公安机关处以200元以上1000元以下罚款，或者处以10日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。

身份证被冒用，银行能否识别？

由证明机构严格审查，不需要非法使用

目测审核是国际上通行的证件审验做法，直观、便捷，能够保证公民最常用证件的采用效率。如果审验要求非常多而杂，社会生活中根本无法实现，公民常用证件也就失去了“常用”的意义。“身份证上的照片就是防止身份证被冒用的最好标记。证件采用部门只要严格审核，应该是有能力识别出来。”费警官告诉记者，通常需要居民出示身份证的单位，如银行、工商等，大多配备了身份证验证设备，能够读取、审核身份证芯片内的新闻是否与持证人的情况一致。据此，完全能够识别出是否是身份证全部人本人，从而比较有效防止身份证件被伪造、变造等。

“代办的话，所有身份证都需要出示委托书。 ’在证件使用较频繁的单位，要加强对工作人员考核身份证工作方式的培训。 只要通过证明机构严格审查，就应该能够消除非法使用的问题。

报失后旧证会不会自动失效？

不会失效，指纹新闻会提高安全系数

身份证能否像银行卡一样，一旦报失申领新证后，旧证就会自动失效呢？费警官表示：报失申领新证后，旧证不会自动失效。但为了提高身份证采用的安全系数，从今年1月1日起，全国公安机关已逐步推行身份证登记指纹新闻。

在居民身份证上增加指纹新闻，可以比较有效地防止冒用他人居民身份证和伪造、伪造居民身份证等违法犯罪行为的发生。 有助于金融、电信、交通、教育、医疗等资质机构更快、更准确地识别资质持有人的身份。 登记身份证指纹新闻后，社会用证明机构应当及时升级验证设备。 特别是金融、证券等与公民经济权益密切相关的部门，可以通过持卡人指纹新闻的比对，快速评价人证是否一致。 即使将来身份证丢失，拾得人也不能再挪用，旧证将失效。

【关联信息】

将来的身份证将驾照保存在一张卡上

年7月1日以后，本市全部派出所均可对首次申领、申请换领、补领“二代证”的居民进行指纹新闻登记，届时身份证采用的安全系数将大大提高。

为了保护市民的隐私和身份信息的安全，居民身份证上存储的不是市民的指纹图像，而是数字化的指纹新闻，难以恢复为指纹图像，可以比较有效地保护市民的指纹信息安全。 此外，《居民身份证法》第13条第2款规定:“有关单位及其工作人员应当对履行职责和提供服务过程中获得的居民身份证上记载的公民个人新闻保密。”

多位专家表示，新闻全面化、卡证合一等将是身份证未来的快速发展趋势。

天津社会科学院社会学所所长张宝义表示，未来，身份证上将不仅记载年龄、居住地、职业、家庭状况等个人基本新闻，还会记载血型、医疗保险、财务状况、教育状况，甚至个人dna基因图谱。 另外，未来的身份证还可以浓缩银行卡、社保卡、驾照等，方便居民社会的生活。

黑龙江大学社会学教授曲文勇表示，随着从业单位社会职能的剥离，户籍管理的静态性和人口流动的动态性，已经形成了体制上的矛盾。未来身份证的属地性和属人性将会结合起来，实现“户随人走”、人走户迁。“未来中国居民身份证包含新闻将更加丰富，中国的户籍管理制度会进一步走向完整。”曲文勇说。