“七部门：保持首套房贷政策稳定”

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打击逃税和避免限购等行为

本报记者韩晓东

中国证券报记者12日从两会获悉，根据收集住房和城乡建设部等7个部门意见的报告，今年将保持住房贷款政策的稳定性，督促银行领域金融机构支持居民家庭购买普通住房。 坚决抑制不合理的住房诉求，并且保证住房贷款的最初供给。

2月发表了这份“关于继续限制房地产市场和加快保障性住房建设的报告”。 该报告收集了建设部、发改委、民政部、财政部、国土部、中央银行、银监会7个部门的意见。

报告指出，要继续严格执行差别化住房贷款、税收政策和购房限制措施，严格执行套房2的认定标准。 维持首套房贷款政策的稳定性，大幅优化信贷结构。 督促银行领域金融机构抓好房地产贷款风险，加强动态监测拆解和风险预警提示。 加强存款交易税收征管，堵塞《阴阳合同》产生的税收漏洞。

报告显示，近年来，房地产市场投机投资型诉求得到明显抑制，许多城市房价涨幅回落，居民购房心理趋于理性，房地产市场逐渐降温。 而且在市场调整的过程中也出现了一些新的情况和新的问题。 如果一些商业银行提高最初的住房贷款利率，居民家庭购买最初的普通住房的诉求将受到一定的影响。

中国证券报记者表示，与去年比基准利率上涨5%和10%时相比，目前许多银行的首次房贷利率已降至基准利率以内。 业内人士预计，随着未来流动性宽松结构的进一步确立，一套房贷8.5折优惠利率将重现市场，但7折优惠短期内难以显现。 目前监管部门的住房贷款政策没有调整，仍然是最初的住房贷款利率不得低于8.5折，首付的成数不得低于30%。 “这条红线还没有松动。 ”

央行副总裁刘士余12日在十一届全国人大五次会议信息中心新闻发布会上宣布，今年将全面落实差异化住房贷款政策。 央行此前对个人住房贷款的首次利率有下限。 央行鼓励各金融机构在央行基准利率与普通商品住房贷款首次优惠利率下限之间，根据借款人的财务状况自主定价。

报告指出，要加强住房销售价格监管，加大对闲置土地和违法违法用地的解决力度，打击偷税漏税、限购等行为，完善房地产中介服务的收钱管理规定。 进一步加强对商品房预售资金的监管，根据建设进度支付资金，维护商品房的合法权益。 加强市场经济风险意识的推进教育，引诱购房人和公司根据合同约定或通过司法途径处理房价波动带来的矛盾。

报告指出，要研究制定促进房地产市场健康快速发展的长远政策，建立完全符合国情的住房体制机制和政策体系。 指导各地区抓紧制定住房快速发展规划，稳定和诱惑市场预期。 认真总结上海、重庆两市房地产税试点经验，扎实推进房地产税改革试点。

报告指出，今年要切实责成地方政府促进房地产市场稳定健康快速发展，严格执行中央各项调控政策，切实将房地产价格控制在合理水平。

关于今年的房地产调控形势，住建部政策研究中心主任秦虹认为，今年房地产价格上涨的客观条件和主观条件不具备。 相关部门出台一些新政策，也会控制投资和投机性诉求，保护初次运营商的刚性诉求。