“金融混业再迈一步 保险系自筹基金企业欲破茧”

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中国人寿董事长杨明生日前在参加陆家嘴论坛 (官方站 )时向媒体透露，中国人寿目前正在筹建公募基金企业，此基金企业有望成为

中国人寿董事长杨明生日前在参加陆家嘴论坛 (官方站 )时向媒体透露，中国人寿目前正在筹建公募基金企业，此基金企业有望成为首家保险机构成立的基金企业。而华泰保险集团副董事长兼总经理赵明浩也表示，旗下的公募基金企业正在准备设立之中。

值得观察的是，这些表现距离政策的“开始”只有一周的时间。 保险公司已经跃跃欲试，无疑掀起了公募基金行业的热潮。

政策开闸 保险机构获准设基金

6月21日，中国证券监督管理委员会和中国保监会联合发布《保险机构投资设立基金管理企业试点办法》，授权保险企业、保险集团企业、保险资产管理企业、其他保险机构等申请投资设立基金管理企业。

在申请程序方面，《试点办法》确定，申请投资设立基金企业的保险机构，应当符合保监会有关股权投资的规定。保监会从保险资金投资风险防范的立场，审查保险机构投资基金企业的资格，并依法出具保险机构投资基金企业的监管意见。此后，保险机构再向证监会报送设立基金企业的申请文件，证监会依法进行审核并作出批准或不予批准的决策。

在风险控制方面，《试行办法》要求保险机构和基金管理企业按照“法人分工”，大致保证基金管理企业的独立法人地位，独立承担法律责任，实现托管独立、独立决策、交易独立、会计独立。

首都经济贸易大学保险系教授庹国柱表示，《试点办法》给保险企业提供了新的业务方向，能够扩大保险企业的影响很大，将来保险企业将不仅可以代销基金，还可能卖信托 、债券等其他金融产品，供不同投资者选择。

保险公司瞄准基金行业已久

虽然保险企业直接参与投资设立公募基金管理企业的大门刚刚打开，但此前基金领域并非没有险企的身影，多个基金企业其实拥有险企的背景。

“其实基金领域初步形成了证券公司系、银行系、保险系三者之间的角逐局面，但迄今为止保险企业是通过第三方间接持有的。 ”业内人士这样表示。

这位业内人士介绍，比如2008年，中国人保集团旗下的人保投资控股有限企业通过中泰信托持有大成基金 48%的股权，控股大成基金；中国人保集团为嘉实基金的实际控制人；中国平安集团通过旗下的平安信托间接控股平安大华基金。

“中国人寿建设的基金企业将成为中外合资公司。 ”杨明生表示，中国人寿将引进有经验的海外金融公司作为旗下基金企业的共同出资方。 这有利于双方合作共赢，这也是中国人寿国际化快速发展的探索。 “但是，中国人寿将占据绝对控股公司。 ”杨明生说。 但他没有透露中国人寿将与哪家海外公司合作。

业内人士表示，保险企业设立公募基金企业，特点之一在于险企分布广泛的销售渠道、人数众多的代理人员和较强的业务拓展能力。中央财经大学保险学院院长郝演苏表示，随着保险机构产品销售的品种和数量增加，将会吸引越来越多的优秀人才进入保险业，有助于改善保险领域的整体形象。不过，我国保险业目前规模尚小，有能力直接设立基金企业的保险企业数量不多。