“地方官员诉苦：一个区欠百亿外债 盘活存量是天方夜谭”

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国务院常务会议提出要“盘活存量”，但对于地方政府来讲，“存量”恐怕已经不多了。“现在区里的贷款都得还到10年以后了。”郑

国务院常务会议提出要“盘活存量”，但对于地方政府来讲，“存量”恐怕已经不多了。

“今区的贷款必须全部返还到10年后。 ’郑州市某区某财政部门官员昨天向记者表示，郑州这几年一直在进行道路扩建等基础设施投资，因此仅“两环十五辐射”一个项目，就在区投资了数十亿元。

这位官员说，目前区财政账面不仅没有存量资金，还欠下不少贷款，有的是跟债务方约定的以五年为期，分期还本付息，有的是以十年为期。初步估算，这些贷款至少要到年才可能还清。

随着面临的财政收入增长压力越来越大，郑州市许多区委开始绞尽脑汁，试图找到切实可行的增收途径。 在郑州市中原区，分别由区委书记、区长亲自带队的小组频繁来公司调查调查，督促公司及时缴纳税收等收入。 在惠济区成立以人大为中心的耕地占用税详查组，成员包括财政、税务、公安、国土等单位，地面抬高区内清缴力度。 金水区开始关注眼球下沉，“抓大”，一方面加强要点税源项目、要点领域的监控，“盯小”，从各小税入手，加大耕地占用税、契税的征收力度。

即便如此，郑州市面临的财政收支压力仍旧不小。郑州市统计局数据显示，年，虽然郑州市地方公共财政预算收入完成606.7亿元，增长20.8%，但当年全市公共财政预算支出高达700.6亿元，同比增长23.7%，缺口近百亿元。

上述官员表示，郑州市内的城中村拆迁和旧住房改造项目基本由开发商出资补助，不需要政府财政投入，但城市道路等基础设施仍不得不依赖政府财政。

“这些项目基本上就是纯公益，没有任何收益。”他说，目前，以政府名义发行地方债，或通过金融机构融资用以基础设施建设的难度越来越大，因为此，郑州的道路提升、快速路建设等项目均是通过bt模式推进，即先由建设单位垫资建设，之后，政府财政再与建设单位约定还款年限，分期还本付息。

“郑州一区已经有百亿债务，即使债务顺利偿还，也可能已经一年了。 ”这位官员说，在目前的情况下，财政本已入不敷出，要充分利用库存，完全是天方夜谭。

无独具偶，昨日苏北某县县城所在的镇党委书记也对记者感慨：“镇这一级，哪里有什么存量资金？可以说，县一级也没有存量资金。”

他说，目前该县十几个乡镇，欠县级财政十几亿多元。 当然，这种借是“虚借”。 县里制定了财政增长目标，但这些目标普遍不低，在镇里无法完成，只有“欠”。

拿当前城镇化来讲，本来应该是“量力而行”，现在基本上都是“尽力而为”。他说，现在乡镇财政的首要精力是“保命”，但据他估计70%的乡镇连“保命”都存在困难。

他认为，存量资金情况可能在苏南、浙江、广东等经济特别发达的地区，但不是其他地区，“可以说100%没有”。

这位书记对记者表示，因为该镇是县城所在地，经济条件相对较好，正常运作没有问题。另外，大规模的道路、管网建设等已经基本完成，这方面将来投入也不会很大。下一步的从业要点将是城镇化，除了县城之外，这个镇还辖有多家村庄。他认为，城镇化不能一哄而起，而要规划先行，量力而行。不然，给镇里带来的负担将会很重。(.第.一.财.经.日.报 .马.纪.朝 .李.攻)