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近期国内推出的“微刺激”政策及政府决策进行全国地方政府债务审计,引发了市场对地方债问题的新一轮担忧。 昨日,澳新银行发布

近期国内推出的“微刺激”政策及政府决策进行全国地方政府债务审计,引发了市场对地方债问题的新一轮担忧。 昨日,澳新银行发布的最新报告认为,中国地方政府偿债能力的风险可能被夸大了。地方政府债务首要风险是流动性风险而非偿付风险,其实是可以借由政策改善来处理的。

“澳新:国内地方债偿付风险或被夸大”

澳大利亚新西兰银行大中华区首席经济学家刘利刚认为,中国政府的总债务与其他发达国家相比仍然处于较低水平。 国际货币基金组织( imf )此前发布的报告显示,截至年底,中国政府债务占gdp比重仅为22.8% ),明显低于发达国家的110.2% ),其中美国的106.5%、欧元区的92.9%、日本的237.9%

“澳新:国内地方债偿付风险或被夸大”

不过,市场对于地方政府债务的偿还能力一直存在较大的质疑,一方面担心短期内地方政府融资平台在偿还债务方面出现问题,城投债也可能出现违约。

刘利刚坦率地说,由于城市化带来的庞大融资诉求,地方政府只能从银行贷款,但由于银行贷款期限通常较短,从这些投资到生产收益所需的时间较长,因此产生了期限的失配。 因此,如果地方政府财政状况紧张,允许融资平台违约,将造成投资者严重损失,也将对中国资本市场的快速发展产生一定的负面影响。

“澳新:国内地方债偿付风险或被夸大”

对此,澳新银行认为,虽然中国的地方政府债务急剧上升,但相对于其庞大的资产,债务水平仍属可控。“例如,允许地方政府自主发债,将比较有效降低其流动性风险及融资价钱。此外,私有化部分国有公司和城市商业银行,也将能从根本上降低地方政府的债务负担。”澳新银行中国经济师周浩建议。

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