“四地保险业协会收反垄断罚单 16家险企一并涉案”

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事起车险市场垄断 16家险企一并涉案 将保险中介一脚踢出门外，自己成立一个中心平台来办理辖区内全部的车险业务，并严

事起车险市场垄断 16家险企一并涉案

一蹴而就保险中介，自行启动本辖区内所有汽车保险业务的中心平台，严格限定各大保险企业的市场份额……这显然超出了地方保险业协会的市场责任范畴。 由于涉嫌垄断，湖南省工商局对湖南多保险业协会的上述市场行为开具了反垄断罚单，并卷入张家界、常德、永州、郴州等4个地级市的保险业协会，另有16家保险企业参与。

上述罚单是湖南省工商局于7月29日对外公示的，除了上述四地的保险领域协会受罚外，16家一并受罚的保险企业中不乏人保财险、大地财险、中华联合财险、太平财险等一点大型财险企业。具体的处罚措施为四地保险业协会被处以40万-45万元不等的罚款，并责令当事人停止违法行为，而对涉事险企的处罚则未公示。

湖南省工商局行政处罚书显示，从2006年开始，上述四地保险业协会首先召集行业各保险企业签订《新车保险服务中心合作协议》(以下简称《合作协议》)，然后设立新车中心平台，保险企业从此平台，

在这个协议框架下，有的地方保险业协会将全部保险中介机构排除在外，要求各保险企业的全部营业网点不得办理新车中心业务范围外的业务。常德的“合作协议”中特别证明如果各企业下属营业网点有办理的，将5倍处以违约罚金。

此外，《合作协议》还限定了各大金融企业在汽车保险业务经营中的市场份额。 例如，张家界保险领域协会的“合作合同”中约定，每年各合同保险企业的旅行车保险费份额为人保企业32.6%、平安企业29%、太平洋企业7%、大地企业7%等。

值得一提的是，常德保险领域协会甚至要求关联险企对车险代理业务进行联合抵制，“合作协议”要求，各关联保险公司清理撤销与各专业代理兼业代理的原代理协议，终止其对新车业务的代理授权。无奈之下，常德市保险代理企业无法代理新车业务，有的因为此关门，把企业搬迁到没有新车中心的地方做保险代理业务。

湖南省工商局指出，上述4个区域领域协会的《合作协定》出现在反垄断法制定之前，但在反垄断法实施后并未终止垄断行为，而是列为《中华人民共和国反垄断法》第十三条第一款第(三)项禁止的“分割营销市场”

不过相较湖南地市车险垄断的涉案金额，罚款力度不过是蜻蜓点水，北京商报记者统计，湖南四地车险新垄断保费共达7.35亿元。

业内分析人士表示，这种由协会主导的领域垄断也不是先例，2008年制定反垄断法后，重庆车险市场出现了垄断的例子，但有些地区习惯车险垄断，收取巨额保险费，这一点已暴露无遗 这对目前竞争激烈的汽车保险市场来说无疑是恶性的掠夺。

“尽管开出这一罚单的只是一个省级工商部门，但是其对全国各地保险市场的反垄断净化同样能起到震慑作用。”上述拆析人士说。