保租房如何真正保障城市年轻人居住

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日前,北京市十五届人大常委会第三十五次会议对《北京市住房租赁条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)进行第一次审议。《条例(草案)》提出,坚持租购并举,明确培育发展住房租赁市场的导向。这将对北京市住房租赁市场未来发展产生深远影响。

值得一提的是,《条例(草案)》明确,要合理规划租赁住房供给规模,扩大保障性租赁住房供给,鼓励社会闲置住房出租。这些举措对于解决当前住房租赁市场的供需矛盾具有积极意义,但具体落实层面仍需考虑当前的现实问题,既要更加科学地规划建设保障房,也要拓宽思路,多元化增加住房供给;既要发挥政府的作用,也要激发市场的活力,让政府和市场共同参与。

有媒体报道,一位“90后”海归硕士分享道,2020年她和丈夫尝试申请作为保障性租赁住房的人才公租房,由于竞争激烈,他们只申请到一间零居室(全开放式房间)公租房。虽然住上了公租房,但房间面积太小,通勤太远,周边配套生活设施不足等问题,让他们感到很困扰。

保障性租赁住房是解决青年人居住问题的重要途径,对于很多人无疑具有很大吸引力。但保障房多建于郊区,配套不足、交通不便,对在城市中心上班的年轻人来说,通勤成了大问题。有的建在城市偏远郊区的保障房,变成了一座“睡城”:职场人白天到市里上班,晚上回郊区睡觉。另有一些保障房申请门槛较高,让很多人望而却步。

未来,保障房不仅仅是一个睡觉的地方,还是人们生活的场所,更应注重生活品质提升。发展过程中,鼓励市场化企业参与保障房运营,不失为一个选择。市场化机构凭借其专业化的运营能力,有利于在降低保障房运营成本的同时,提升保障房的生活品质。

此外,增加保障房供给是一项系统工程,新建保障性住房也需要一定时间,难以发挥立竿见影的效果。与此同时,为增加租赁住房供给,在很多城市对存量住房进行合理改造成为一项可行方式。例如,武汉推广存量住房“N+1”改造模式,单套住房内使用面积为12平方米以上的客厅(起居室),可以作为一间房间单独出租使用。类似“N+1”模式,当前在上海、南京、杭州、武汉、成都、广州等多地试水并获得了社会认可,受到越来越多年轻人的青睐。普遍情况下,该模式出租方是专业机构,通过标准化装修配置对房间进行改造。改造后具备了采光好、空间大的特点。同时配合租期生活服务,成为年轻人租房优选。

发展住房租赁市场,既要因地制宜,还要考虑居住安全,也要满足租住需求。增加租赁住房供给的同时,应更加注重增加有效、合理的供给,让政府和市场共同发挥作用。不但要由政府加大保障性、政策性租房资源的供应,还要鼓励专业化住房租赁企业发挥市场作用,提高机构化长租房占比,建立全面完善的住房租赁供给体系。