“民办幼儿园“转公转普”严防“一刀切””

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人生百年，始于幼学。 这几年，我市学前教育取得了很大的进步，但也面临着新的困难、新的问题。 学前教育总量不足，公立幼儿园资源占有率低，是当前学前教育的突出问题。 根据《中华人民共和国民办教育促进法》、国务院《关于当前快速发展的学前教育的若干意见》，学前教育要叠加公益性，向普惠性快速发展，比较有效地促进普惠性民办幼儿园的和谐快速发展。 那么，泛在幼儿园是什么？ 普惠性民办幼儿园(简称普惠园)，是指重复公益普惠和科学保教的大体上具有国家机关以外的社会组织或者个人举办的园办资格，依法设立，面向大众，办园、规范、收钱合理、质量高的民办幼儿园

泛在学前教育资源匮乏，引起了社会的关注。 西南大学教育政策研究所去年的一份研究报告指出，全面的“双子女政策”年正式实施，从2019年开始，学前教育资源诉求开始大幅增加，2021年将是未来我国学前教育运营压力最大的一年。 具体来看，学龄人口将在2021年达到峰值1500万人左右。 2021年，幼儿园的缺口预计将接近11万所。

做好学前教育是党的十九大做出的重大决策部署，是党和政府为民众进行实事求是的民生工程。 根据《中共中央委员会国务院关于深化学前教育改革规范快速发展的若干意见》，到今年，全国普惠性幼儿园覆盖率达80%，公立园达50%，基本覆盖、基本保证、优质的学前教育公共服务体系制度基本完成。 民办幼儿园在某种程度上起着社会作用。 根据民办教育促进法，民办幼儿园有权自主决定如何经营，由于学前教育供给不足，民办幼儿园占多数。 今年，各地为了达到指标，加速了营利性民办幼儿园的变革。 最近，记者对北京市部分民营幼儿园进行了实地访问，发现由于各区财力有限，国家规定的服务采购、综合奖租金补偿、公办教师减免、培训教师、教研指导等支持普惠性民办幼儿园快速发展的配套政策尚未落实 再加上泛在民办幼儿园收入低，泛在民办幼儿园的补贴是市里财政每年给予的不重复的奖金，所以很多民办幼儿园认为办园的价格不合适。 这是因为我不想申报转普。 另外，由于市区政府关于民营幼儿园营利性和非营利性分类管理的配套政策尚未出台，许多民营幼儿园还在观望。

近年来，各地实地调查发现，资源短缺，特别是泛在资源短缺是当前学前教育事业快速发展的首要矛盾。 在相关财政经费不足的情况下，哪怕只有一点点的公转普及的民办幼儿园的运营园没有得到财政补贴，或者没有执行一园一策政策。 虽然收钱减少了，但实际上幼儿园开展的活动也减少了，不符合以前民办园的质量标准，导致了本来的优秀和正规幼儿园的减少。 马上又到入学季节了。 到了年龄的新学前儿童又将面临入园。 今年有一种新的情况，就是第一次出生的全面的两个孩子应该去幼儿园。 现在，学前教育不仅持续面临入园困难，个别孩子没有上学的可能性很高。

学前教育要促进普惠安全优质快速发展，必须鼓励以多种形式扩大普惠教育资源，各级财政合理制定普惠性民办园配套标准，建立普惠性教育长效配套机制。 例如，政府可以通过为普惠性民办幼儿园购买教具、补贴教师工资等形式，改善幼儿园的开园条件，提高民办幼儿园教师的地位和待遇。 据记者调查，部分入场的营利性民办园，如果转入面临前期投入无法收回的困境的个别普惠性民办园，由于补偿不充分，将通过降低教师工资、有趣的班级收钱等方式维持学校质量。 据该网报道，新疆某地公办幼儿园比例已达到国家要求的80%，但当地为了达到更好的普惠园比例，将民办园改为普惠园。 民办园每月收3000多元钱，改为普惠园后，每月政府补助800多元钱，向家长收800多元钱，实际上比原来少了1400元左右，幼儿园闭园了。 近年来，各地实地调查发现，资源短缺，特别是泛在资源短缺是当前学前教育事业快速发展的首要矛盾。

因此，业内专家表示，营利性民办园搬迁到一般企业或公用企业时，必须正确实施政策。 一园一策，不搞一刀切，结合各园实际，明确普惠性民办幼儿园的收入标准和收入管理办法，适度提高普惠性民办幼儿园的收入标准，可以诱惑普惠性民办幼儿园不断提高运营园的质量。